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第97部分（第4页）

乱的图　１４，生动地展现了战争头几年真实的复杂状况。

根据地建设过程

县以上政府的普遍瓦解与对统一战线内中共的半合法的承认结合在一

起，为党的部队创造了许多机会。八路军成员和中共的文职干部自称是合法

的当局和抗日的领导者。军事和政治控制齐头并进，但军事优先。八路军的

部队每到达一处，最初的任务是与地方党或“进步势力”取得联系，然后与

形形色色的地方势力和地方社区接触，从他们中间找到自己的地位。与当地

①近年高敬亭已恢复名誉；据说　1939　年他是被诬陷而错误处决的——译者。来源：陈永发前引论文，第　2

章；约翰逊：《农民爱国心与共产党政权》，第　124—　132　页。

积极分子接触可以得到人力、情报，并接近群众。如薄一波所说，当地人缺

乏领导、组织、纪律和经验，这些都可由外来者提供，但如果没有当地人，

外来者可能得不到信任；或许可以被容忍，但得不到真正的支持，并且也不

可能在地方上扎根。国民党部队从来没有完全掌握住这一套联系方法。

在晋冀交界山区，宋劭文领导的牺盟会就是聂荣臻部队最先取得联系的

组织之一。越过平汉铁路，在冀中北部平原上，他们

与吕正操接近。刘少奇估计　１９３７　年战争开始后大约有　３００００　余名成员的　２００

个武装团伙一下子冒了出来。①按照刘的说法，他们很容易被争取过来，只要

八路军善待他们，帮助维持秩序，不要求他们提供太多的人力，也不去理会

他们的某些半土匪的习气。地位牢固的土匪团伙和地方防护性帮会造成更困

难的问题。成功地与他们打交道是一个长期的过程；随着根据地的扩大或被

迫转移，这一过程可能必须重复。土匪和游民既是地方秩序的威胁，也是八

路军组织的民兵的兵源。尽管他们常常“鱼肉”乡民，不得人心，但许多游

民仍被招募。彭真回忆说，“绝大部分则积极参加了抗日运动。当时一般群

众尚在观望，而大部分游民则因无身家之累，对现社会又少留恋，于是首先

奋起与少数积极革命分子一同作了开路先锋”。②但是彭和党的其他干部也知

道，他们主要是为了填饱肚子，哪边给的更多，他们就会倒向哪边。他们的

口头禅是“有奶便是娘”。刘少奇指示地方干部要以最好的方式对待有组织

的土匪团伙：与他们结盟并争取他们，吸收他们的群众并孤立他们的首领，

或攻击并粉碎他们。在核心地区，要让土匪团伙就范，否则就给他们机会离

开。但是，如刘少奇所说，“如果在敌占区活动的土匪团伙强到足以破坏敌

人的秩序，而那里的抗日力量相对弱小，那么我们就应该劝说并团结这些土

匪”。③这种与游民的统一战线增加了人力和武器，并逐步减轻了根据地的混

乱。

根据刘少奇的说法，地方帮会是一个比土匪更困难的问题，他提到这些

帮会在中国的悠久历史以及因战时条件而得到的动力。红枪会、天门会和联

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