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第22部分（第2页）

的确，资产阶级及地主阶级的利益与南京政权的利益是部分一致的。它

们都反对社会革命，都害怕共产党，都对动员农工表示怀疑。但是，它们的

利益有时也相互冲突。１９２７—１９２８　年，当南京政权采取恐吓、敲诈和绑架的

手段为北伐最后阶段筹款时，资本家第一次知道了这一实情。１９３５　年，政府

又剥夺银行家行使的一切政治权力。仅仅凭借发行新政府债券，迫使私有的

中国银行和交通银行接受这些债券充当资本，孔祥熙一举使政府成为两家银

行的大股东。采用相同的策略，孔祥熙迅速控制了几家规模较小的私人金融

机构；截至　１９３７　年，南京政府控制了全国银行资产总额的近　７０％。①这些金

融策略，有效地结束了银行家作为政治压力集团所起的作用，并且确定无疑

地表明，是南京政权控制了资本家，而不是资本家控制了南京政权。

地主的长远利益也常常与南京政权的长远利益相冲突。这些地主通常希

望维持乃至增强对地方的控制。他们组织民团，开办学校，经办工程等地方

项目。他们也收税，表面上用于支持这些事业，可不知有多么大的部分税收

落入了地方士绅的腰包。形成对照的是，南京政权竭力扩大其控制，继续不

断地把它的行政、财政和军事权力推行到村。例如，已提出的税制改革预示

要恢复对地主拥有的土地的税收，而多年以来，甚至几十年以来，这些土地

是不为税收官员所掌握的。中央政府试图把它的干部安置在地方政府的职位

上，同样预示着要把地方士绅逐出能带给他们权力、晋升和财富的位置。②

因此，在南京政权和这些地主之间，在利益及目标上有着根本的矛盾。

然而，在南京的　１０　年，这些矛盾引起的冲突常常被缓和下来，要么也仅

限于局部，因为当时南京政权的注意力更多地集中在共产党和日本的问题

上，而不在地方行政问题上。因此，在这　１０　年当中，政府和地方士绅的关系，

可以说成是相互容忍和有限的合作。但是，径直把阶级性质归于国民党政权，

而不提它与地主及资本家的重要分歧，就掩盖了它的根本性质。因为它首先

②杨格：《中国的建国成就》，第　98、507—508　页。

①小帕克斯？M。科布尔：《上海资本家与国民政府，1927—1937　年》，第　161—　207　页。（译者按，此书

有中译本，题为《江浙财阀与国民政府（1927—1937年）》，蔡静仪译，李臻校，南开大学出版社，1987

年　7　月出版。）一项最近的研究详细地表明，上海地区纺织厂主对于国民政府决非无能为力，但是他们也

不控制政府。见里查德？布什第三：《国民党中国的工业和政治：国民党政权与长江下游的中国纺织厂主，

1927—1937　年》。

②盖泽特：《权力与社会》，第　167—242　页；孔斐力：《民国统治下的地方自治：控制、自治和动员诸问

题》，转载于魏菲德和卡罗林？格兰特合编的《中华帝国晚期的冲突与控制》，第　284—298　页。

依赖的是军队的支持，其他一切都是由这一事实产生的。国民党政权并不在

任何基本方面对这个或那个社会－经济的阶级负有责任，或者对它本身之外的

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