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选官与秩禄联动:察举制下,被举者需先任低秩官职(如郎官),再按考核迁升,秩禄成为激励官僚的核心机制。此外,“加官”(如侍中、给事中)制度兴起,赋予近臣特殊权力,形成
“中外朝”
决策体系。
三、魏晋南北朝:门阀政治下的官秩变异
1.
九品中正制与流内流外
背景:士族门阀垄断仕途,曹魏推行九品中正制,将官员分为九品(一品最高,九品最低),但实际
“上品无寒门,下品无士族”,官秩沦为门阀特权的工具。
流内流外分野:北魏将九品之外的吏员划为
“流外”,排除在正式官僚体系外,官僚层级更加森严,开后世
“职官”
与
“吏员”
分野之先河。
2.
散官与职事官分离
散官:如
“特进”“光禄大夫”
等,仅表身份品级,无实际职掌;职事官:负责具体政务,如尚书令、刺史。二者分离使官秩体系更复杂,为隋唐
“散职阶官”
制度埋下伏笔。
四、隋唐:三省六部制与阶官体系成熟
1.
三省六部制:职官规范化
中央官制:中书省(草拟诏令)、门下省(审核政令)、尚书省(执行政务)分权,尚书省下设六部(吏、户、礼、兵、刑、工),各部长官为尚书(正三品),侍郎(正四品),形成严密的行政流程。
地方官秩:州县两级(州刺史、县令),后期增设节度使(从二品),导致藩镇割据,但官秩仍由中央统一管理。
2.
散阶制:官阶与职事分离
文散阶:如开府仪同三司(从一品)、朝议大夫(正五品上);武散阶:如骠骑大将军(从一品)、游击将军(从五品下)。散阶标志官员品级、俸禄及特权,与职事官(如某部郎中)分离,便于灵活迁转。
科举与官秩绑定:科举出身者需先授低阶散官(如从九品),再凭考课晋升,打破门阀对高官的垄断,推动官僚体系平民化。
五、宋元:中央集权强化与官制复杂化
1.
宋朝:官职差遣分离
官:代表品级与俸禄(如户部尚书为虚衔);职:加于文臣的荣誉头衔(如大学士);差遣:实际职事(如
“知开封府事”)。此制削弱官员权力,防止专权,但导致官僚体系叠床架屋,效率低下。
寄禄官阶:文臣以
“阶官”
定品级,如
“通直郎”“朝奉大夫”
共
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