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天光未明,玄京的雾气尚未散尽,政事堂外的丹陛却早已站满了官吏。秋意初起,白露凝霜,石阶间的苔纹映着朝阳微光,宛如静默的纹理,刻着王朝的呼吸。
鼓声三通,文武百官肃然入座。今日朝议,由户部尚书沈彦主奏新政。
沈彦神情肃穆,手持一卷蓝封折子,躬身道:“臣奉旨勘议商税,谨呈《通商税制革新议》。此策若行,可聚国财,固社稷,惠天下。”
宁凡端坐龙榻,未发一言,只抬手示意:“讲。”
堂内静寂。
沈彦展开折卷,字迹整齐如刀刻。他语调稳健,声入梁栋:“自万国来朝、商路开通以来,玄货南北互市,税流庞杂。然旧制繁冗,关卡多设,民不堪其扰。臣以为,当废重敛之弊,开通商之道。简税制、明流通、抑奢侈、均贫富。”
他顿了顿,望向群臣,目光如刃。
“其一,减沿关厘金三成,以利商贾远运;其二,凡奢侈品交易及高利润海商,按额征取累进税,以调其利;其三,设‘税票’制度,凭票通行,杜绝重税与走私之弊。”
他声音清晰,字字如钉落地。
堂上短暂的沉默后,一声冷哼传来。
礼部尚书霍廷卓上前一步,拱手而讥:“沈尚书此策,恐是与民争利。天下方享太平,百姓方休养生息,何必再起新税?倘民怨起,岂非动摇根本?”
沈彦不慌,神色镇定:“非争利也。税者,治国之本。今商旅繁盛,银钱流于市井而不归国库,实为隐患。若不整饬,将来军政所需,恐坐困无粮。”
又道:“陛下所开万国通商,富者益富,贫者难起。非税制调衡,终有失衡之日。臣所奏者,正是存大体、固长治之策。”
群臣议声纷起。
有人点头称是,有人低语不安。
工部侍郎郑文修出列:“沈尚书所言虽理,然税票之设,恐多流弊。若下吏贪墨,假票横行,则民愈苦矣。”
沈彦答:“是以臣亦奏请,设立‘商税司’,专管税票印制与巡检,报部直辖,不隶地方,以防上下勾连。其职由朝廷派干吏监督,轮任更替,三年一调。”
他手中折子轻敲案几,声脆如金。
“商通天下,财聚国中。此为盛世之基,岂容放任无章?”
朝堂气氛渐紧。
宁凡抬眸,视线扫过众臣。那一瞬,金銮殿的晨光自龙纹窗格透下,映在他衣袖上,宛若火线。
他缓缓开口:“诸卿所议,各有理。然沈彦所奏,朕意亦思及此。国库虽盈,而开支倍增。学宫、军械、惠医、农改,皆需银两。倘无定税,盛世难久。”
一言定调。
群臣心头微震。
霍廷卓仍欲再争,却见宁凡手指轻抚案几,微顿即止。
那一抹威势,不怒自显。
沈彦叩首谢恩,复又起身,低声道:“陛下,此新税若行,当择试行之地,以免仓促致乱。”
宁凡颔首:“准。沿海三路,商贸最盛,可先试行。由政事堂督办,半年之后,再定全局。”
众臣齐应:“谨遵圣旨。”
殿中气氛缓了几分,然沈彦心中却明白,这仅是开端。
他深知——改革之事,最难者非理,而在人。
***
散朝后,宫廊深处。
晨光渐亮,金瓦反射微光,宫道两侧的槐树正落金叶。风过时,落叶翻飞,似书卷翻页。
沈彦走在回廊,步履沉稳。
身旁,户部侍郎陆青泉低声道:“尚书大人,今朝辩论,您之言锋利,然恐触众怒。霍公等旧臣……怕是不甘罢休。”
沈彦淡淡一笑:“朝堂若无争,天下之气便死。旧臣忧乱,我忧虚。虚者无实,无实则盛世成空。”
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