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第24部分（第3页）

美国公使馆任汉务参赞，在　1919　至　1920　年以一秘的身份代理馆务。由于他广交中国官员，包括袁世凯总

统，丁在公使馆的作用是有影响的。裴克，1903　至　1918　年任助理汉务参赞，1913　至　1914　年和　1919　至　1926

年任汉务参赞，生于天津，父母均为传教士。他　1906　年在加州大学毕业后任见习翻译，1914　至　1919　年期

公使馆区（交民巷）

驻北京的公使及其属僚居住的使馆区是国际法中一种不正常的现象。

１９０１　年的“辛丑和约”规定：“大清国国家允定，各使馆境界，以为专与住

用之地，并独由使馆管理，中国民人，概不准在界内居住，亦可自行防守。”

新公使馆区比　１９００　年以前约扩大了九倍。①它位于内城宏伟的南城墙内，得

到新加固的边墙（和常驻的军事卫队）的保护，北面和东面以一块地势略为

倾斜的“缓冲地”为界——这块开阔的空地是义和团起义中被夷为平地的帝

国翰林院的旧址，此时打算用它来保护公使馆区，以及用作打马球、踢足球、

学骑马和训练公使馆卫队的场地。公使馆区的大部分从北城南城墙的前门向

东面的哈德门（崇文门）延伸。（萨道义爵士等人在　１９０４　年谴责他的同僚们

的过大胃口。）

事实上，外交使团扩大了它的“权利”，大大地超过了第七款规定的范

围。部分缓冲地被租给公使馆士兵常常光顾的旅馆、酒吧间和一个领有执照

的妓院。与这块缓冲地是列强共同拥有的财产这一理论背道而驰的是，个别

国家颁发建筑许可证——在有偿的条件下。在使馆区内，可以看到商业企业、

店铺、教育机构和大批非外交人员——虽然中国从没有打算把北京开辟为另

一个外国人居住和贸易的中心。在公使馆区或它的周围，有顺利饭店、北京

饭店、六国饭店（常常聚集一批寻求贷款和采矿合同的人），有汇丰银行、

道胜银行、德华银行和横滨正金银行，有几个外国大商店，有一个士兵的基

督教青年会，有两所美国监理会的医院，有一座公使馆卫兵用的天主教堂，

有一座监理会布道会教堂（可容纳　１５００　人）、一所监理会的女子学校和“燕

京大学”（也是监理会办的），有伦敦布道会的魏林医学院，有美国海外布

道会的教堂和学校，还有盲人布道会。虽然根据法律，准许进入公使馆区的

华人只能是穿着特定制服的公使馆的仆人和雇员，但事实上，不时有大批华

人住在公使馆区内，经常住的地方是六国饭店，那里在　１９１１　年以后以收容被

北洋政府撵走的人而出名。外交使团屡次要求和执行“避难权”：例如，张

勋将军在　１９１７　年短命的政变失败后就藏在荷兰的公使馆内。

１９１４　年才对公使馆区进行联合治理，以取代三个独立部分（西段、英国

段和东段）的治理，在此以前各部分都自行治理和有自己的章程。由三名辛

丑和约缔约国代表和两名公使馆区居民代表组成的行政委员会，监督执行新

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